第574章（2/2）

范纯仁是上州府衙就任第一任总监察官，官阶定为从三品。

副总监察官三名，其中一人兼任内参总编撰。官阶为从三品或者正四品，同样是以从三品和正四品本官俸禄为官阶俸禄，以国朝从三品和正四品各类贴职俸禄平均数，作为贴职俸禄。

蔡确也算是真正进入了朝廷高官的层级。

所有贴职俸禄，不再永远跟随本人，只会随本人的职能而变化，同时，官阶俸禄也如此。

一旦致仕，保留本官俸禄，而贴职俸禄减半。

同样，受到朝廷奖惩，若本官不降职，则由贴职俸禄增减来体现。若本官降职，则是本官和贴职双俸禄同时体现惩处力度。

国朝的所有州府郡县，全部设立监察衙门的派出机构，驻地监察官的一律耗费，将由监察总部负责，与地方州府不产生任何关系。

并且，所有监察官全部实行五年轮岗制，即监察官在一地一州一县，甚至一路任职都不得超过五年。

每一路设路监察一名，巡监两名。每一府设府监一名，副府监两名，以此类推，一直到县。

各级监察衙门属官若干，根据军路的地域大小，重要与否等等要素，确定派出监察官的数量。

所有路一级的路监察，官阶统一为正四品或者从四品，俸禄计算方法与总监察衙门相同。

路一级的监察官，调查的权限仅限于州府郡县，涉及路一级的朝廷大员，将由总监察衙门派员调查……避免路监察的权利过盛而干涉地方州府的政事。

同样，府一级的监察权限仅限于一府以下的县官。

在监察体系中，国朝权发遣职衔的陈例并摈弃了，也就是说，就任监察衙门的职位，同时会对应相应的官阶。

所有监察衙门没有干预州府郡县官员任命的权利，而州府郡县也无权干涉监察衙门调查定罪。

已经定罪，将由监察衙门依照相关条令条例执行，执行有专门的执行官，皆为因各种原因不再能征战的军卒组成。

如此一来，监察体系真正成为了一个独立的体系。

同时，各州府驻军也派驻了监察官，统属于该州府监察衙门，不参与军伍各项工作，只负责查办不法事。

国朝的整个监察衙门，只负责调查和侦办事宜，并不参与定罪。经过侦查后所得到的证据，形成卷宗，统一移交到刑部衙门或大理寺定罪。

地方州府官员，不再负责有官身人员的刑名事，统一由监察衙门负责。

同时，朝廷开通了地方官奏报监察衙门的通道，形成地方州府主官和监察衙门相互监督的机制。

监察衙门直接向君王负责，而地方官则对应朝廷的政事堂，也就是将来官制改革后的议政和内阁。

以此体制，上升到最顶层的君臣制衡。

整个环节中，还有最重要的一点，就是刑部和大理寺定罪和处置权分离。

刑部和大理寺只负责定罪，根据不同官员职位，最终处置权归朝廷和君王。

说到底，这还是集权的具体体现，更有利于朝廷对地方州府的统治。

这一系列流程，分权…～制衡……集权，最终还是君王或者朝廷意志的体现。