第760章 漕运之弊（1/2）

大军南征，对于现在的朝廷，好像已经不算什么大事了。

相比最早的官家南征，再到后来吕公著主导的南征，在平灭西夏以后，章惇的南征，朝廷的重视程度，根本没得比。

先帝时，倘若西北战线有个歼敌五百的奏报，绝对是可以举国大庆的，甚至告慰祖庙都没人非议。可如今，远征大理，欲行灭国之事，汴梁城的子民，也顶多说一句：无非一撮尔小国。

这就是对比，也正是几十年赵曦想要让大宋具备的性格。

十万新军南征，真的用不着朝廷担心。朝廷此事关注的，或者说已经开始吵吵的事，是漕运。

漕运因牵连太子遇袭一事，官家在一怒之下，直接让给各州府驻军强行接管漕运，实际上，就是叫停了整个漕运的运送业务。

当然，赵曦不至于不顾一切，就仅仅为发泄怒火。之所以敢在这个时间叫停漕运，是因为，本年度漕运南粮北运的任务已经完成，即将进入漕运一年一度的歇业期。

“官家，漕运整顿刻不容缓，此事一发，朝廷正好以此为契机，对漕运全面整顿。如何整顿，还需要官家定个章程。”

国朝的漕运衙门设置相当复杂。开封设排岸司和纲运司，将漕运分为两个系统：排岸司负责运河工程管理及漕粮验收、入仓，纲运司负责随船押运。

运河所经的曹郓济泗等州和广济军均设排岸机构，共有15名指挥和7500名兵士，汴京则有排岸分司四处。

汴京四排岸司：东司在广济坊，掌汴河东运，江淮等路纲船输纳及粮运至京师，分定诸仓交卸，领广济装卸，役卒五指挥，以备卸纲牵驾，以京朝官二人充任。西司在顺城坊，领汴河上漕，以京朝官一人负责装卸；南司在建宁丰台，领惠民河、蔡河，京朝官一人充任，广济两指挥一千人为额；北司在崇宁坊，建隆三年置，领广济河，以京朝官一人充任。

从管理上看，纲运司服从排运司的调度，验收、卸粮、入仓等重要环节均由排岸司主持，业务上两司之间有比较严格的交接制度。

漕运从设置到先帝朝时，在轨道未贯通整个国朝全境之前，漕运担负着整个汴梁百万之众的口粮保证。

这样不可替代的作用，加上漕运一体多年经营，沿途地方州府势力介入配合等等，导致漕运衙门忘乎所以了。

朝廷不管派遣怎样的朝官统领，都难以改变漕运内部铁板一块的蚕食朝廷利益的弊端。漕运，已经成了国朝最大难题。

自官家执政，诸多事务均要比漕运紧要，又有轨道运输的介入，南粮北运完全能满足国朝北方的粮食用量，倒也没在意漕运的弊端了，或者说一时没腾出手来去管。

这一次，既然有太子遇袭事件，确实是整顿漕运的机会。内阁大臣也都是这般认为的。

“诸位阁老可有议定？”

赵曦早就有过改造漕运的想法，也想过很多办法，哪一个都好像存在缺陷。